文明养犬,重在规范,关键在“人”。
近期,针对长期受到诟病的不牵绳、任由宠物便溺、引发纠纷甚至伤害到他人等不文明养犬现象,各地积极试点探索,通过专项治理、完善法规、发动共同参与等方式,“不文明养犬”难题正在不断破解,“文明养犬”的公众自觉正在逐步形成。
“犬患”突出,需要一场专项行动。
今年11月15日起,浙江杭州在全市开展了文明养犬专项治理行动;江苏宿迁把犬类管理作为强化城市治理、争创文明城市建设的重要一环,纳入创建文明城市考核细则,持续开展整治;成都市犬只管理协调小组牵头组织公安、城管、农委、卫计、工商等多部门及各地犬只管理办公室开展犬只管理集中整治工作……
一系列针对违规养犬和不规范遛犬行为的专项治理,严厉打击查处无证养犬、违法携犬外出等行为,对不文明养犬起到强烈震慑,不断增强市民文明养犬意识,推动文明养犬素质提升。
不仅靠专项治理,还需要制度完善。在执法管理层面,各地积极制定完善符合当地的养犬规章制度,明晰管理职责,联合城管、公安、卫生防疫等多部门力量,推进常态化治理,加大监督执法力度,给不文明养犬行为立起规矩。
例如,杭州市规定,对携犬出户未束犬链的,由犬类主管部门暂扣犬只,对犬主处以200元以上1000元以下的罚款,情节严重的,没收犬只,吊销养犬许可证。
南昌市要求犬主携犬出户要携带养犬登记证,对犬只要束犬绳,并由16周岁以上的人牵领,且要求携犬出户不得进入学校教学区、体育场馆、纪念性场所等禁入区域。同时,还要求犬主对犬在户外排泄的粪便立即清除。
依托“行人及非机动车闯红灯人脸抓拍识别系统”,江苏宿迁市从2017年开始,通过“不文明养犬曝光台”每月定期曝光不文明养犬行为,截至2018年10月已曝光违规遛犬犬主82人次,得到广大市民的普遍支持和拥护。
此外,各地还积极发动社会力量共同参与,破解“不文明养犬”难题。