日前，零点有数在北京发布的一份报告提到，作为经济发展的“神经末梢”、城市发展与乡村振兴的连接点，县域经济已经成为高质量发展的重要引擎，优化县域营商环境，将成为各地提升区域竞争力的有效抓手。
资料图：图为某地12345话务大厅。鲁丹阳 摄
这份报告提到，当下，各地县域营商环境改革力度及成效并不均衡，其改革难点集中在服务意识转变、政策落地和制度改革等方面。
例如，部分县域各部门之间信息割裂现象严重，线上办事服务渠道和办事方式便利性不足，服务标准尚未统一，使得线上办事效率和问题解决效率双低，部分事项线上办理后还需线下递交纸质材料。
究其原因，报告提出两方面因素：一是区县一级多沿用国家级、省级、市级平台，部分区县存在上层平台未打通、审批标准不一等问题，对基层执行造成较大困难；二是区县层面系统或平台数据归集不规范，数据采集人员业务能力偏弱，导致统计数据不全，摸不清本地现状底数。
报告称，优化营商环境的落脚点在市场主体，提升企业体验感及获得感至关重要。
报告建议，着眼前台，各县域应围绕最新改革方向，全面梳理和优化行政审批流程，调研分析企业对各个服务触点的满意程度、服务感受与服务需求，挖掘企业的痛点难点问题，形成“企业服务地图”。
着眼后台，针对审批服务开展多维度调研分析，掌握前后台业务流转、材料流转、数据流转状态，彻底解决部门业务流转中的堵点阻点，真正实现“一窗对企，后台流转”的目标；着眼服务，强化服务态度、服务效率、服务规范、投诉反馈及大厅服务智能化等，进而提升企业和群众办事便利度。
报告还建议，推进政务服务数字化建设，提高政务服务水平。政府部门应配合系统建设和系统整合，继续强化数据共享；应聚焦用户体验，主动回应市场主体需求，打造政策、资金、服务直达企业的更多应用场景，确保将“数据多跑路、企业群众少跑腿”落到实处。
此外，有实力的县域可建设自己的营商环境评促改平台，从点到面，开展辖区内营商环境动态监测、评估、整改和督查工作，通过一体化的电子平台及时发现存在的问题，实时跟踪改革成效。中新网客户端北京3月12日电
