在“世界屋脊”开展法律服务到底有多难?高海拔地区律所发展现状调查

2019-10-21 15:32:47 重庆热线 WWW.CQOL.NET

作出大量贡献

提升当地法律服务水平

“要是光考虑赚钱谁还来这里,但凡在这里扎根的,都有一种无私奉献的精神,想得都是能够尽力为当地多作点贡献。”杨玉朝直言不讳地对记者说。

正如杨玉朝所言,面对恶劣的生活环境及法律服务短缺状况,高海拔地区律所的广大律师主动克服高寒缺氧、道路交通不便等各种各样的困难因素,倾尽全力做好本职工作,极大地提升了当地的法律服务水平。

2017年10月,青海金戈律师事务所根据州司法局的安排部署,指派律师就甘德县柯曲镇故意杀人案的民事赔偿部分进行调解。

金戈所律师在充分考虑双方当事人亲属提出的赔偿方案基础上,结合我国现行法律规定,出具了公正合理的法律意见书。随后,律师不辞辛苦,顶着高海拔给身体带来的压力积极与当事人进行沟通调解,努力化解各种矛盾。经过律师多次耐心细致的释法说理和劝导慰藉,双方终于就善后赔偿事宜达成协议。

在律师的有效参与下,75万元赔偿款项很快履行完毕,被害人亲属向犯罪嫌疑人出具了谅解书。这样一来,不仅减轻了被害人亲属的心理压力,有效化解了可能产生的各种社会矛盾,还为双方节省了刑事附带民事诉讼的时间和资金成本,取得良好的政治效果、社会效果与法律效果。

“近年来,我们的律师积极参与政府法律顾问团工作,为地方党委、政府依法决策、依法行政建言献策,为推进依法治州、建设法治政府当好法律参谋;积极参与信访工作,运用法律手段疏导社会矛盾纠纷,引导和促进社会矛盾通过法定程序合法解决,充分发挥了律师在维护社会和谐稳定方面的作用。”吴强告诉记者。

金戈所大力拓展民生领域和刑事案件的法律扶贫,将全州10805户、34003名建档立卡贫困户和低保户、农民工、残疾人、老年人、妇女儿童、军人军属纳入法律援助服务对象。2018年,共办理各类法律扶贫案件207件,接待咨询人员2518人次,代写法律文书340多份,成功为当地挽回各类经济损失1000多万元。此外,办理民事、刑事案件100多件,法律援助案件30多件;参与阿里地区法治宣传教育活动20多场次、法治讲座20多场次,发放宣传资料2000多份(册),累计受教育群众两万余人次。

仍存发展瓶颈

相关问题亟待有效解决

广东普罗米修(阿里)律所建立之初,只有杨玉朝和一个助理人员,办公条件也不理想,只有一间办公室和一台电脑。

面对眼前一穷二白的情况,杨玉朝咬紧牙关、努力打拼,寻找一切机会为律所谋求发展,不知熬了多少个通宵,掉了多少头发,打了多少瓶点滴……经过一年的努力,如今律所已有5名律师和3间办公室,人员不断增加,规模逐渐扩大。杨玉朝坦言,此前悬着的一颗心终于感觉到些许踏实了。

其实,金戈所刚开始也只有1间办公室、3名律师和3张办公桌。一路走来,当前律所已有执业律师6名,其中国家三级执业律师两名、国家四级执业律师4名,全部拥有法律专科以上学历,法律服务量以每年20%以上的速度增长。

规模不断扩大、服务量与日俱增的同时,金戈所受到上级司法行政主管部门、当地党委、政府的高度评价和肯定,获得全省优秀律师事务所、全州社会管理综合治理暨平安建设先进集体等多项荣誉,吴强和同事分别被评为全国优秀律师、全国法律援助先进个人。

不过,想要实现律所的进一步发展壮大,摆在杨玉朝和吴强等人面前的依然有很多阻碍和瓶颈。

其中,很多艰辛只有高海拔地区律所的律师才能深切体会。就拿恶劣的自然环境而言,没有到过高海拔地区的人们很难体会到“高反之痛”,难以想象律师在那种恶劣的自然条件下执业究竟有多难。

“比如从康定到甘孜州各县办案,行程最近的几十公里,最远的达700多公里,海拔均在3000米以上,且往往道路交通不便,律师执业成本非常高。”刘世健告诉记者,不仅如此,多数情况下,律师还会遇到语言障碍,甚至不得不聘请翻译人员随行讲解。

杨玉朝注意到,和拉萨相比,阿里地区的案件收费水平相对较低,这种情况下,律师收入很难得到有效保障。

吴强告诉记者,一方面,高海拔地区的律师队伍现状仍不能有效满足当地的法律服务需求;另一方面,律师不愿意到气候条件恶劣、经济发展滞后的地区开展法律服务工作,更倾向于选择在经济发达地区执业发展,这个矛盾至今仍然比较突出。

“身体上的压力、工作上的辛苦,收入问题再得不到保障,光凭奉献精神和一腔热血来这里执业,肯定不是长久之计。”杨玉朝苦笑着对记者说,这就指向了最核心的人才问题,高海拔地区留人难,留住人才更难,但律所没有人才,哪里还谈得上什么发展?

究竟该如何更好地解决眼下存在的诸多难题,让这些高海拔地区律所更好地扎根发展,为当地提供更加优质高效的法律服务?这不仅是杨玉朝等人急着要解决的问题,也是整个社会都要共同思考的一大问题。

1 2
来源:法制日报 作者:蔡长春
重庆热线·网友评论
更多资讯