搭建平台
打开12348福州法网，点击法律援助入口，足不出户就可以享受专业的免费法律服务。
“网上申请方便快捷，通过线上电子表格的审阅和审批，可以实现当天受理、当天审批、当天指派。”福建省福州市法律援助中心负责人陈闽霞告诉记者，为了让困难群众更加高效便捷地获得法律援助服务，福州市法律援助中心不断拓宽组织网络渠道建设，打造纵横两道零距离便民服务网络。
统计数据显示，近6年来，福州市共办理法律援助案件5万余件，帮助30多万名农民工、残疾人、未成年人等特殊群体挽回经济损失近10亿元，让普通群众感受到法律的温暖。其间，大量律师全身心投入，默默付出，提供了优质法律服务。
值班律师制度、“1+1”中国法律援助志愿者行动、公共法律服务平台建设、组建公益律师团为民企做“法治体检”……近年来，各地司法行政机关、律师协会积极搭建平台，为律师公益法律服务提供舞台。
自2009年起，安徽连续11年选派志愿律师参加“1+1”中国法律援助志愿者行动。截至2019年6月，43名律师62人次奔赴祖国需要的地方，办理法律援助案件4309件，为受援人挽回经济损失1.2亿元。
自2016年起，安徽将法律援助纳入省政府33项民生工程，同年《安徽省法律援助条例》修订，进一步扩大法律援助覆盖面，向社会提供更多更好的公共法律服务产品。
“公益法律服务是律师履行社会责任交出的一份答卷。”安徽省律师协会秘书长贾晓清说，安徽律师坚持面向群众、面向基层、面向贫困地区，走进城市、乡村扶贫济困，用优质服务和专业精神诠释律师职业的社会价值和责任担当。
近年来，各地律师公益法律服务意识不断增强，覆盖面不断扩大，将低收入者、残疾人、农民工等特殊群体作为公益法律服务重点对象，推进村(居)法律顾问全覆盖。司法行政机关组织律师担任全国60多万个村(居)的法律顾问，到边疆地区和少数民族地区提供志愿服务，成功解决全国174个县无律师问题。
记者注意到，安徽律师积极参与覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，目前，6057名律师担任17542个村(居)法律顾问，覆盖率100%；全省建成村(社区)法律服务微信群17542个，实现村(社区)法律顾问微信群全覆盖。
长效发展
《意见》提出，要通过强化组织领导、加强经费支持、完善激励措施、大力表彰宣传等方式，引导推动律师参与公益法律服务。
“公益虽然不以盈利为目的，但也绝不等于免费或者不计成本。要保障公益律师的法律服务长效发展，首先要充分保障律师参与公益法律服务所需的基本成本。如果做公益只是讲奉献、讲情怀，律师执业最基本的生活问题都得不到保障，公益法律服务一定得不到长效发展。”北京京师律师事务所公共法律服务事务部主任陈亮说。
陈亮也是一名热心公益的律师，他带领团队近百名律师积极参与公益法律服务，主要为社区居民、残疾人、农民工、老年人、未成年人等特殊群体提供法律援助，参与政府12348法律热线的咨询解答，为在校学生开展法治教育讲座等。
佟丽华历来反对要求公益律师都是“苦行僧”、要求公益律师只讲奉献、不谈报酬。“律师积极从事公益法律服务，有助于推动法治的进步完善以及公平正义的实现。但现实中，很多地方的法律援助补贴标准依然比较低。”他说。
佟丽华尤为支持《意见》提出的“各地组织律师免费提供公益法律服务时，一般应协调相应的经费支持，为律师发放适当的工作补贴”的做法。他说，通过政府购买服务的方式提供补贴，分担了律师参与公益法律服务的成本，不论是培育公益法律服务机构、公益律师，还是从体制机制上鼓励律师积极参与公益法律服务，都需要国家加大资金投入力度。
《意见》对公益法律服务律师的相关保障措施，陈亮非常认同。他分析说，对优秀公益律师进行表彰，是对公益律师社会价值的充分肯定，有助于调动律师参与公益法律服务的积极性。今后可以从法律政策上给予公益律师一些关照，比如到看守所会见时为法律援助律师开辟绿色通道。
黄乐平则建议，将《意见》中提到的律师参与公益法律服务50小时列在实习律师拿到执业资格证之前。
“目前，司法部和国家税务总局在积极调研律师行业的税收政策问题，北京市税务局和北京市司法局已经联合开展调研。国家制定律师行业税收政策的关键是如何定位公益律师，对公益律师应该有特殊的税收政策。”佟丽华说。本报记者 张晨 本报见习记者 赵婕
