身为社区卫生服务站的站长，罗永娟本该满脑子想着如何为社区居民的健康服务，可她的脑筋却动歪了。她带领着服务站的药房主管、办公室主任、医师、护士、会计等，收集亲友病友的医保卡，虚开药品为自己“创收”，几年间骗取国家医保资金高达3000余万元。近日，北京市法律援助中心披露了此案的办理过程。
卫生站找到“创收”新路
全员发动骗取医保资金
2011年1月，某社区卫生服务站的药房主管李晓燕发现了现行医保政策的“漏洞”，她和亲属用医保卡让医生多开药，然后只拿自己需要的药，通过医保报销之后，虚开的那部分就能把自己拿药的钱抵消了。这个所谓的政策“漏洞”，更准确地说是身为医务人员的李晓燕利用职务便利，捞取不义之财的歪门邪道。
李晓燕将自己的发现告诉了社区卫生服务站站长罗永娟，认为可以利用这个漏洞为服务站创收，提高大家的待遇。
随后，罗永娟在社区卫生站全体员工会议上，公然让员工们在生活和工作中，多收集亲友、病友们的医保卡。“你们可以跟有医保卡的人说，只要把医保卡放在咱们社区卫生站，就可以免费在社区拿药，如果不想取药可以换小家电或者食用油等家庭用品。”罗永娟向大伙儿面授机宜。
当时，邱才健是社区卫生服务站皮肤科和泌尿科的医生。接到通知后，他在两个月的时间里，收取了3张医保卡。
临近春节，药房主管李晓燕给收集到医保卡的员工包了红包，并告诉大家，这是站长给大家发的奖金。邱才健因收集了3张医保卡得到2000元奖金。员工们看到了真金白银，积极性一下子提高了。
罗永娟为了进一步激励员工，制定了明确的医保卡奖金提成制度。每张医保卡先刷出1800元自付金额3倍的药品，用于抵消这1800元底钱，之后医保卡持有人自己再开药就基本免费，而利用医保卡虚开的药品报销，服务站留一半，再除去税点之后，收集医保卡的员工可以分到30%左右。
自2012年开始，上至站长、主管，下至护士、收费员，社区卫生服务站的员工们开始大量囤积医保卡。截至2014年，已收集超过700张医保卡。
收集到医保卡后，站长罗永娟负责统筹指挥，药房主管李晓燕负责虚增药品和管理医保卡，邱才健等医生们负责开处方，收费处负责挂号出票，会计、出纳负责统计账目、取钱发钱……社区卫生服务站几乎各个岗位的人都牵涉其中，建立了一条完整的医保诈骗流水线，利用社区卫生服务站是北京市定点医疗保险机构的便利，通过虚开处方、药品的方式，骗取国家医保资金。
