城口县的脱贫之路:护山铺路架心桥

2020-04-15 20:06:27 重庆热线 WWW.CQOL.NET

2.畅安交通:从“山口”到“村口”和“门口”

山顶中药材、坡上核桃树、林下山地鸡、坑上老腊肉、河中冷水鱼、香菌“巴掌田”、杂粮“鸡窝地”、中蜂“百花蜜”、河谷有“人家”,城口的山地立体生态产业就像一幅多姿多彩的实景画卷。真正能让这幅实景画卷“活色生香”的“卷轴”就是路。但过去的城口,“望断山路,苦无出路”。

“城口举目皆山,但城口人从来不甘于困顿。”阚吉林说。2017年,新一届重庆市委市政府启动交通建设“三年会战”,加快基础设施建设。优先破解交通瓶颈,成为市委市政府聚焦深度贫困地区精准发力的重中之重。世代苦于“行路难”的城口抓住了这个“补短板”的机遇,农村公路建设里程连续两年位居全市第一,将路网密度由2015年的每百平方公里97公里提升到2019年的130公里。

沿河乡是2017年确定的重庆18个深度贫困乡镇之一。2018年才通水泥路的沿河乡北坡村,是城口县最晚通公路的行政村。站在山脚往上望,道路在陡峭的崖壁上画出层层叠叠的“之”字,一直延伸到密密的云雾之中。北坡村共有80多户居民,通车当年就有10多户新修了住房。

新修的道路让城口更多的绿色资源变成了金色财源。村村通公路后,沿河乡加快培育笋竹、食用菌等特色产业,打造“山地笋菌之乡”,发展巴渝民宿和“大巴山竹林人家”,通过建立利益联结机制让580多户失能弱能贫困户参与收益分红。沿河乡场镇上新建的秦巴生活馆利用电商平台销售农特产品,每年为6个村集体和95户失能弱能贫困户分红,已累计返利分红35万元。

修齐镇大兴村4社的邓长付喜欢种党参、天麻等中药材,但以前“没人来收购,多种了也卖不掉”。“四好农村路”修到家门口后,邓长付将中药材扩大到15亩,养了200多只山地鸡。“去年中药材和山地鸡各赚了2万多,收入比出去打工高,还照顾了老人和小孩。”邓长付竖着大拇指说,“这确实是一条致富路!”

城口现在只有一条快速通道直达县城,仍然是重庆唯一的未通高速公路的区县。但预计2022年建成通车的银(川)百(色)高速城口段已开工,经过城口的渝西高铁会在年内开工。受益于国家整体发展战略,多少年来“看到屋,走得哭”的城口即将迎来“两高时代”,成为长江三峡腹地连接大西北的交通枢纽。

原来的交通劣势很快就会变成区位优势,城口趁势加大招商引资力度,按照“企业+合作社+农户”加快产业发展,重点扶持“产业+就业”“创业+产业+就业”等产业扶贫车间,通过技能培训让农民吃上“技术饭”、通过扶贫车间帮助贫困户实现家门口就业等方式,拓展脱贫致富新路径,畅通高质量发展快车道。截至2019年底,全县已成功培育农业龙头企业52个、新型经营主体651个,培育发展农业集体经济组织190个,建立产业基地194个,90%的贫困户与市场主体建立了直接的利益链接。2019年,全县182个农村电商服务站点交易额达1.98亿元,直接带动2000多户贫困户通过网络销售增收550万元。

3. 内生动力:从“等、靠、要”到“比、赶、超”

新一轮脱贫攻坚启动之初,城口搞了一次贫困现状和原因普查,结果显示66.4%的贫困群众存在内生动力严重不足的问题。有的安于现状缺乏志气,有的思想观念落后不敢开拓,还有的为了争当贫困户低保户“等、靠、要、懒、装”。

扶贫必扶智,治贫先治愚。城口的“精神唤醒”首先从干部队伍抓起,按照党中央和重庆市委市政府部署要求,强化抓党建促脱贫的引领力。县委将组织工作与脱贫攻坚深度融合,加强干部队伍建设,大力选拔谋划工作有思路、推进工作有力度、解决问题有办法、引领发展有担当、对待群众有感情的干部。2017年以来,全县共举办各类干部扶贫能力提升培训班39期,培训扶贫干部和贫困村致富带头人6808人次,在脱贫攻坚一线提拔重用干部50人。

按照“因村派人、人岗相适、尽锐出战”的要求,精选273名县级以上部门单位干部到全县90个贫困村担任第一书记和驻村工作队员,还分四批选派60名优秀年轻干部到乡镇顶岗锻炼,选派33名年轻干部到乡镇担任脱贫攻坚突击队员。在调整66名不合格不胜任脱贫攻坚工作要求的村支部书记的同时,培养了272名乡村后备干部和196名本土人才。

依托“尽锐出战”的干部队伍,城口首先启动“精神扶贫”“精神脱贫”,通过“围炉夜话”“乡贤讲堂”“文化滋养”“四度教育”等方式,不断探索完善塑魂、破旧、重践、强自、立范“十字工作法”,系统性推进思想、新院、正风、主人、榜样“五大行动”,根本性扭转“等、靠、要、懒、装”,激发“我要脱贫”的内生动力。到2019年9月,城口共有456户贫困户主动递交“自愿不当贫困户申请书”,实现了从“争当贫困户”到“争做脱贫户”的转变。

春赏花、夏纳凉、秋观叶、冬玩雪的城口“四季有看头,全年有耍头”,但这个大巴山深处的“心灵牧场·养生天堂”打造全域旅游,却一度受农村封建迷信盛行、人居环境脏乱、“靠天吃饭”意识浓厚等问题制约。

县委县政府紧盯陈旧思维、陈规陋习,破愚昧建科普小院、破脏乱建洁净小院、破守旧建新业小院,建成了一批具有新风貌、新气象、新环境的“新农家小院”,让“巴山原乡·生态城口”文旅品牌深入人心。25万人的城口,2019年累计接待游客超过405万人次,旅游综合收入超过8亿元。

森林覆盖率91.8%的东安镇兴田村,生态好、气候好、空气好、风光好,可过去贫困发生率高达31%。在“新农家小院”建设过程中,东安镇引导兴田村村民开展生态旅游,全村共建成“大巴山森林人家”125户,年接待游客超过10万人次,2019年人均纯收入接近2万元。

(本报记者 张国圣)

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来源:光明日报 作者:张国圣
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