实现欠薪案件、人数和金额“三下降”，但欠薪问题仍然突出
今后在河南，无故拖欠一名农民工工资8000元以上且超过三个月时间，不仅会被纳入拖欠者“黑名单”，还会受到发改委、金融等多个部门实施的联合惩戒。
根据河南省人力资源和社会保障厅近日公布的《河南省拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法实施细则》规定，用人单位存在以下两类情形之一的，人社部门自查处违法行为并作出行政处理或处罚决定之日起20个工作日内，按照管辖权限将其列入拖欠工资“黑名单”。
这两种情况分别是：克扣、无故拖欠农民工工资报酬，拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在8000元以上，或者拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计4万元以上的；因拖欠农民工工资违法行为引发群体性事件、极端事件造成严重不良社会影响的。
在河南，通过深化建筑用工改革，落实农民工实名制管理、劳动合同签订、工资分账管理、保证金收缴等一系列举措，再到把保障农民工工资支付纳入政府考核评价指标，一批改革举措密集落地，构筑起保障农民工权益的制度堤坝，遏制了拖欠农民工工资问题高发多发态势。最新的统计数据显示，河南全省2018年前三季度欠薪案件、人数和金额同比下降了8.5%、38.4%和29.35%。
“虽然情况有所改善，实现欠薪案件数量、欠薪突发事件数量、追发农民工工资待遇涉及劳动者人数‘三下降’，但农民工欠薪问题仍然突出。”有专家表示。
在河南，建筑领域一直以来都是农民工欠薪问题的高发区、多发区。调查显示，一方面在建设领域市场，工程项目违法分包、层层转包、挂靠承包、垫资施工和拖欠工程款等问题仍大量存在，导致建设单位与农民工之间形成了很长的“债务链”，工资支付的责任主体难以落实；另一方面，在一些规模较小的施工企业里，企业采取平时只给农民工发基本生活费，工程竣工后或春节前结清工资等做法。同时，农民工劳动合同签订率低、流动性大，在追讨工资时往往缺乏有效证据。
为此，河南将集中开展专项检查，对辖区内用人单位工资支付情况进行全面排查。完善落实长效制度。落实欠薪源头治理措施，预防工程款拖欠，从源头上解决工资拖欠问题。进一步建立健全保障农民工工资支付长效机制，从根本上解决欠薪问题。本报讯(记者余嘉熙)
